我国“校本课程开发”话语演变及问题分析

doi:10.3969/j.issn.1005-2232.2014.02.009

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文章导读 1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《教育体制改革的决定》）颁布，提出“把发展基础教育的责任交给地方”，从政策上为校本课程开发提供了空间。1993年2月，《中国教育改革与发展纲要》（以下简称《发展纲要》），提出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。普通高中的办学体制和办学模式要多样化。”可以说，在国家政策层面，鼓励中小学“办出各自的特色”，给中小学校本课程开发注入了活力。1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》（以下简称《推进素质教育的决定》）提出，“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。”首次在全部中小学课程结构中，明确安排“学校课程”，作为与“国家课程、地方课程”一起组成的“新的基础教育课程体系”。显然，这种安排，还仅仅是从课程管理权限上给学校赋权。2001年5月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（以下简称《基础教育改革决定》），提出“实行国家、地方、学校三级课程管理。国家制定中小学课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导中小学课程实施。在保证实施国家课程的基础上，鼓励地方开发适应本地区的地方课程，学校可开发或选用适合本校特点的课程。”进一步明确提出“在保证实施国家课程的基础上，鼓励地方开发适应本地区的地方课程，学校可开发或选用适合本校特点的课程。”中小学自主“开发或选用适合本校特点课程”从此有了明确的政策保障。2001年7月，《基础教育课程改革纲要》（以下简称《课程改革纲要》）颁发，在其“基础教育课程改革的具体目标”中，把“改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。”作为新课程建设的目标之一，并在“课程管理”中阐明，“学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。”与《课程改革纲要》配套的《义务教育课程设置实验方案》以及稍后颁布的《普通高中新课程方案》都使用也“学校课程（的开发）”的提法。《基础教育改革决定》提出的“本校特点”，至此已具体化为“当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要”。校本课程开发内涵在学校层面已基本明朗。

摘要在我国，“校本课程开发”实际上存在两套话语：课程政策话语与学术界主流话语。当前政策话语淡化而主流学术话语主导已成基本事实。我国校本课程开发理论话语由西方引入、转化而来，而基于本土课程开发实践的研究严重不足。由主流学术话语指导的中小学校本课程开发实践，在全国范围内基本陷入凌空踏虚、难以落实的尴尬。校本课程开发再概念化，从多维度拓展校本课程开发概念内涵，恰与政策话语神合，是一种立足现实，可以不断推进的校本课程开发策略。

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	鲍道宏

关键词 ：课程改革, 校本课程开发, 校本课程开发再概念化

Abstract：There are two type terminologies of School-based curriculum development(SBCD) in China which one is political terminology and the other theoretical. The theoretical became stronger and stronger and the political did appear to wane by now. The practice is more awfully neglected by theoretical than by political. Chinese SBCD has been introduced from the western while the native research has been heavy lack. The practice of SBCD having been controlled by the theoretical has been in trouble. Developing conceptual connotation from multidimension which is a suitable tactics for the majority schools in China has been promoted by the reconceptualizing SBCD.

Key words： curriculum reform school-based curriculum development(SBCD) reconceptualizing SBCD

收稿日期: 2014-01-05

基金资助:

全国教育科学规划教育部2012年度重点课题“校本课程开发的文化学研究”（课题批准号：DHA120226）阶段性研究成果之一。

通讯作者: 鲍道宏 E-mail: dhbaofj@163.com

作者简介: 鲍道宏，福建教育学院副教授，教育学博士。

引用本文:

鲍道宏. 我国“校本课程开发”话语演变及问题分析[J]. 基础教育, 2014, 11(2): 73-79. BAO Dao-Hong. Terminologies’ Changing of School-Based Curriculum Development in China and the Analysis. JSS, 2014, 11(2): 73-79.

链接本文:

https://jss.ecnu.edu.cn/CN/10.3969/j.issn.1005-2232.2014.02.009 或 https://jss.ecnu.edu.cn/CN/Y2014/V11/I2/73